kebijakan sistem sewa tanah yang diterapkan oleh raffles mengalami kegagalan yang disebabkan oleh faktor-faktor berikut, kecuali

1. Keuangan Negara dan Pengawas cukup terbatas
2. Rakyat belum mengenal perdagangan Ekspor
3. Rakyat belum mengenal sistem Ekonomi uang
4. Sifat masyarakat Jawa hanya dapat memenuhi kebutuhan sendiri
5. Belum ada pengukuran tanah yang tepat